2023年2月以來，大量烏克蘭難民逃往德國。2月16日，德國舉行第2次難民峰會(huì)，聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)瑟宣稱，聯(lián)邦政府、各州和各市縣已就難民問題達(dá)成了協(xié)議。但各縣聯(lián)盟主席薩格卻指責(zé)，聯(lián)邦總理朔爾茨沒有出席這么重要的會(huì)議，分明是聯(lián)邦政府不想顧及市縣層面的壓力，不愿調(diào)動(dòng)資金解決難民安置問題。這說明，在德國（　　）
①總理是國家的象征，掌握國家行政大權(quán)，確定國家大政方針
②各州政府之間各自為政，其職權(quán)是自身作為政治實(shí)體所固有的
③聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)形式下，聯(lián)邦政府不能干涉和監(jiān)督市縣政府的施政行為
④聯(lián)邦與州政府在各自權(quán)限范圍內(nèi)行使最高權(quán)力，很難做到“全國一盤棋”