對外援助是一種獨(dú)特的外交方式，是對外戰(zhàn)略的重要組成部分。閱讀材料，完成要求。
材料一  1950年到1976年，中國正式與受援國簽訂協(xié)議的援助款額為619億人民幣。約80%的金額都用來援助越南、阿爾巴尼亞、朝鮮、羅馬尼亞等走社會主義道路的國家。對外援助在內(nèi)容上主要由成套項目、一般物資援助、軍事援助和現(xiàn)匯援助這四部分構(gòu)成。新中國領(lǐng)導(dǎo)人將對外援助視為貫徹革命外交路線的手段。因此中國對外提供的援助不僅數(shù)額大、力度大，而且讓渡性也很高。以貸款利息為例，1964年中國政府將全部貸款改為無息。
——摘編自蔣華杰《冷戰(zhàn)時期中國對非洲國家的援助研究（1968-1918）》材料二  1980年11月國務(wù)院指出對外援助要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。經(jīng)調(diào)整，援外支出占國家財政支出的比重被嚴(yán)格控制在國家財力允許的范圍內(nèi)。1995年起，中國以優(yōu)惠貸款作為新型援外方式，主要投向受援國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在促進(jìn)受援國發(fā)展的同時也帶動了中國企業(yè)開拓國際市場。21世紀(jì)以來，對外人力資源開發(fā)與合作、援外志愿者等也逐漸成為中國對外援助的重要方式。援助領(lǐng)域已從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)展到社會基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個不同領(lǐng)域，受援國分布更加廣泛。
——摘編自劉方平《改革開放以來外國對外援助研究》（1）據(jù)材料分別概括兩個時期中國對外援助的特征。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，指出調(diào)整對外援助政策的主要原因，并簡析其意義。