先進(jìn)的政治制度對(duì)維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)治具有重要作用。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答問(wèn)題。
材料一 大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家……是為小康。
--《禮記?禮運(yùn)篇》材料二周朝和秦朝有關(guān)制度的對(duì)比

項(xiàng)目	周朝	秦朝
最高統(tǒng)治者的稱(chēng)呼	王	皇帝
最高統(tǒng)治者的權(quán)力	周天子在名義上是天下共主	皇帝總攬全國(guó)一切軍政大權(quán)
統(tǒng)治地方的方式	①	②

材料三 一法度衡石丈尺。車(chē)同軌。書(shū)同文字。
--＜史記?秦始皇本紀(jì)＞材料四 我說(shuō)秦始皇是中國(guó)封建統(tǒng)治階級(jí)中的一個(gè)杰出人物，不是因?yàn)樗且粋€(gè)王朝的創(chuàng)立者，而是因?yàn)樗_(kāi)創(chuàng)了一個(gè)中央集權(quán)的封建專(zhuān)制主義的斬的歷史時(shí)代。
--歷史學(xué)家翦伯贊
（1）材料一中的“天下為公”到“天下為家”反映了上古時(shí)期的政治制度發(fā)生了什么變化？
（2）在材料二中①②處填寫(xiě)所對(duì)應(yīng)的史實(shí)，并說(shuō)明它們的共同作用。
（3）材料三中包含了秦始皇鞏固統(tǒng)一的哪些措施？這些措施對(duì)國(guó)家的發(fā)展有什么重要意義？
（4）材料四中翦伯贊教授認(rèn)為秦始皇是“杰出人物”，是因?yàn)樗伴_(kāi)創(chuàng)了一個(gè)中央集權(quán)的封建專(zhuān)制主義的新的歷史時(shí)代”。請(qǐng)你結(jié)合相關(guān)史實(shí)，闡述其理由。