閱讀下列材料，回答問題：
材料一 俄國19世紀(jì)60年代初和90年代初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表

年份	棉花加工（噸）	冶鐵（噸）
1861年	30951	327610
1891年	171994	992210

材料二 我們還不能實(shí)現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會主義的直接過渡……所以我們應(yīng)該利用資本主義作為小生產(chǎn)和社會主義的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式。
--《列寧選集》（第四卷）材料三 斯大林的國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)全盤集體化運(yùn)動，體現(xiàn)著直接過渡到社會主義的原則，從理論到實(shí)踐都明顯地改變了列寧的政策。
--摘編自《關(guān)于蘇聯(lián)的國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)全盤集體化問題》材料四 蘇聯(lián)全盤集體化運(yùn)動開展后，全國各地互相競賽，一些地方用武力威脅等手段，強(qiáng)迫農(nóng)民加入集體農(nóng)莊。在集體化高潮中，消極怠工等成為普遍現(xiàn)象，在不少農(nóng)莊中，收獲糧食時(shí)的損失率高達(dá)20%～40%。
（1）根據(jù)材料一，概括俄國當(dāng)時(shí)的社會狀況。結(jié)合所學(xué)知識，分析這一社會狀況出現(xiàn)的原因。
（2）材料二和材料三中，“列寧的政策”是指哪一政策？結(jié)合所學(xué)，指出斯大林的經(jīng)濟(jì)政策與列寧的經(jīng)濟(jì)政策相比有哪些“改變”？
（3）綜合上述材料，你認(rèn)為政府制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)注意什么？