閱讀材料，完成下列要求。
材料一 乾隆二十七年（1762年），乾隆任命“伊犁將軍”，主要職能包括統(tǒng)率駐軍、考察官吏、屯田置牧、核征賦稅、管理臺卡，巡邊守土等藩屬事務(wù)，在這一體制下，根據(jù)新疆各地區(qū)不同情況，分別實施了三種制度。第一，郡縣制度。實施地區(qū)為北疆各地及南疆東部，內(nèi)地人民移居較多，居住的漢、回等民族群眾，在生產(chǎn)、生活方式上，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況上，都與同期內(nèi)地各省區(qū)漢、回農(nóng)民基本相同；第二，伯克制度。實施地區(qū)為新疆南路地區(qū)和伊犁地區(qū)的維吾爾族中，清朝政府實行了“齊其俗，不易其宜”的民族的政策，在因襲其舊有制度的前提下，對伯克制進(jìn)行了改革，伯克由世襲制而改為流官，厘定品級，受各駐扎大臣的監(jiān)督；第三，札薩克制度。實施地區(qū)為哈密、吐魯番地區(qū)的維吾爾族中，以及哈薩克、蒙古族游牧民社會，封王賜爵，統(tǒng)治其屬民。理藩院和派駐邊疆民族地區(qū)的官員，層層管理，中央到地方形成了嚴(yán)密的政治統(tǒng)轄網(wǎng)絡(luò)，一套成熟的行政管理體系已完備。
——摘編自張文燦《清朝治理新疆的民族政策評析》材料二 美國的邊疆治理主要是西部的開發(fā)和治理，面對廣袤而肥沃的土地，獲取經(jīng)濟(jì)利益成為長途跋涉的直接動力，1862年美國頒布《土地法》，美國的土地政策刺激移民滲入，加快了西部的開發(fā)……在推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還面臨著如何使資本主義民主制度移植到西部，是美國邊疆治理的重要目標(biāo)，1789年美國憲法規(guī)定，新建各州必須保障公民的民主權(quán)利……美國西部開發(fā)過程中，民族問題涉及到土著印第安人和非歐洲移民，美國政府推行“熔爐”理論，強(qiáng)調(diào)盎格魯-撒克遜文化與新的移民的相互融合，形成了新的文化形態(tài)。
——摘編自張健《美國邊疆治理的政策體系及其借鑒意義》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括清朝新疆治理的特點。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出美國邊疆治理的主要內(nèi)容和影響。
（3）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概述邊疆治理的歷史經(jīng)驗。