閱讀材料，完成下列要求。
材料一：與宋元時(shí)期政府在疾病救助上相對(duì)積極的政策相比，人口更多、瘟疫更為頻繁的明清時(shí)期變得日漸消極了。瘟疫的救療在技術(shù)上要比饑寒的賑濟(jì)復(fù)雜得多，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)醫(yī)療條件下，官方實(shí)際上難以全面擔(dān)負(fù)起復(fù)雜的疫病防治責(zé)任。與之相反，日漸興起的民間社會(huì)力量，特別是其中的鄉(xiāng)賢，開展了形式多樣的疫病救療活動(dòng)，對(duì)維護(hù)瘟疫中民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要的作用。清代江南平均每年有2.44縣次發(fā)生瘟疫，但在《清實(shí)錄》中卻鮮有反映。疫情無法“上達(dá)天聽”，匿災(zāi)不報(bào)、粉飾太平是一種普遍的現(xiàn)象。
——摘編自余新忠《明清以來的疫病應(yīng)對(duì)與歷史省思》材料二：新中國(guó)成立70年來，黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立了覆蓋城市（省、市、縣）、農(nóng)村（縣、鄉(xiāng)、村）的醫(yī)療預(yù)防保健三級(jí)網(wǎng)，使全體人民享有基本醫(yī)療保健成為可能。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃免疫制度，使疫苗可預(yù)防的傳染病降低，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病得到了控制，職業(yè)病和地方病的防治工作也取得了可喜的成效。
——摘編自2019年國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉報(bào)告（1）據(jù)材料一，概括明清時(shí)期政府在疾病救助上日漸消極的原因。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明現(xiàn)代中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意義。