閱讀材料，完成下列要求。
材料一     科舉制度產(chǎn)生于隋而確立于唐。因為有多種科目，“分科舉人”，故名科舉。與重點在于推薦的察舉相比，科舉制度的特點在于：考生可以“懷牒自列于州縣”，自由報考；而且“取士不問家世”“一切以程文為去留”，沒有如“人門（人品門第）兼美”一類的附加條件，在一定程度上體現(xiàn)出“開放”與“公平競爭”的特色。
——摘編自袁行霈《中華文明史》材料二     鑒于政府部門效率低下、腐敗盛行，特別是1881年詹姆斯?加菲爾德總統(tǒng)被一名求職未成者刺死后，美國國會于1883年通過了《挑戰(zhàn)與改革文官制度的法律》，即《彭德爾頓法》。該法律結(jié)束了分贓制，創(chuàng)立了一套全新的文官制度，其核心是功績制。主要內(nèi)容有三方面：文官必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用；相對的公職保障，文官不得因為政黨關系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，禁止強迫公職人員參加政治活動或提供政治捐款?！杜淼聽栴D法》對聯(lián)邦政府文職人員的招聘、考試、試用期、作弊處理以及行賄受賄都作了相應的規(guī)定。
——摘編自趙曉偉《略論美國文官制度的形成和演變》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析與漢察舉制相比，隋唐科舉制度的進步性。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，概括《彭德爾頓法》確立的文官錄用的原則及意義。