閱讀下列材料：
材料一：漢代的田租較輕，但人口稅和更賦很重。除此，統(tǒng)治者往往巧立名目，征收各種田畝附加稅。除政府規(guī)定的徭役外，百姓往往還要為官府服雜役，修宮殿，修道路等。
材料二：唐代每丁每年納租粟二石，調(diào)隨鄉(xiāng)土所出，每丁納絹二丈、綿二兩，或納布二丈五尺、麻三斤。如遭災(zāi)害減免租調(diào)。以庸代役，不再有年齡限制。
--白壽彝《中國(guó)通史》
材料三：780年，唐德宗接受宰相楊炎建議，實(shí)行兩稅法。
材料四：兩稅法實(shí)行后不久，唐德宗一行在郊外打獵，問(wèn)一戶農(nóng)民生活快樂(lè)嗎。農(nóng)民說(shuō)：“不快樂(lè)”。因?yàn)椤霸t令沒(méi)有信用，先前宣布兩稅以外沒(méi)有其他賦役，現(xiàn)在額外的征發(fā)比正稅還多。后來(lái)又說(shuō)按價(jià)收購(gòu)糧食，實(shí)際上一錢不給。起初說(shuō)收購(gòu)的糧食就近交納，現(xiàn)在要百姓送到京西行營(yíng)，唉，就是傾家蕩產(chǎn)也交不完皇糧國(guó)稅??！”
請(qǐng)回答：
（1）比較材料一、二，指出唐代初期百姓負(fù)擔(dān)比漢代的負(fù)擔(dān)總體上發(fā)生什么變化。原因是什么？
（2）結(jié)合所學(xué)知識(shí)，總結(jié)出兩稅法同漢代以來(lái)賦役制有何變革。變革的原因及影響各是什么？
（3）根據(jù)材料四，指出兩稅法沒(méi)能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原因。
（4）結(jié)合王安石變法理財(cái)?shù)哪康?，分析指出古代中央政?quán)的經(jīng)濟(jì)政策往往不能真正減輕百姓負(fù)擔(dān)的根本原因。