閱讀材料，完成下列要求。
材料一：1853年9月，上海小刀會起義，響應(yīng)太平天國革命。之后，海關(guān)工作停頓，外商拒絕關(guān)稅。1854年，上海成立的英法美“關(guān)稅管理委員會”控制了中國的對外貿(mào)易關(guān)稅的征收。這是中國第一個(gè)由外國人管理的海關(guān)。1861年4月英國人赫德正式擔(dān)任總稅務(wù)司。這樣，外籍稅務(wù)司逐漸成了各地海關(guān)的實(shí)際管理者，華籍海關(guān)監(jiān)督則完全被外籍稅務(wù)司架空。辛亥革命前，海關(guān)稅款的保管和支付，由中國政府委派的海關(guān)監(jiān)督按清廷戶部的指示辦理。但袁世凱為總理大臣的清政府竟不惜進(jìn)一步出賣海關(guān)權(quán)。1912年英國為首的“債權(quán)國家銀行”決定把海關(guān)匯交給匯豐、德華、道勝三家銀行，由稅務(wù)司按期通知撥付有關(guān)各國，
關(guān)稅稅款的收支保管權(quán)的被攫取，標(biāo)志著中國海關(guān)主權(quán)的完全喪失。
——摘編自寇鈺晶《中國三個(gè)時(shí)期的關(guān)稅政策與對外貿(mào)易》材料二：1987年以來在完善國內(nèi)立法的同時(shí)，我國海關(guān)還不斷出臺政策規(guī)章，積極參與國際規(guī)則制定。經(jīng)過多年不懈努力，中國海關(guān)參與國際規(guī)則制定的能力不斷增強(qiáng)。由中國海關(guān)提出的“登機(jī)橋”“普洱茶”“三氯蔗糖”“油壓或氣壓傳動(dòng)閥”“新能源汽車”“微生物油脂”“集成電路檢測設(shè)備”等《協(xié)調(diào)制度》修訂建議被采納。近年來，我國不僅實(shí)現(xiàn)多次降低服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，還積極推進(jìn)和貿(mào)易伙伴之間的制度性合作建設(shè)，把簽署自貿(mào)協(xié)定上升為對外開放的國家戰(zhàn)略。截至2018年底，中國已對外簽署自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定18個(gè)，中國給予最不發(fā)達(dá)國家的零關(guān)稅待遇惠及42個(gè)國家。
——摘編自蔡巖紅《70年從弱到強(qiáng)關(guān)稅變遷見證對外貿(mào)易發(fā)展歷程》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡析近代中國海關(guān)主權(quán)喪失的過程及其影響。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括1987年以來中國海關(guān)政策的變化及其原因。