2020年8月6日，時任美國總統(tǒng)的特朗普以WeChat（微信海外版）和TikTok（抖音海外版）威脅美國國家安全為由，對其頒布禁令，美國商務(wù)部宣布將執(zhí)行該禁令。微信和抖音就禁令提起訴訟。之后，聯(lián)邦法院分別叫停了特朗普政府對微信和抖音的禁令。面對法院裁決，特朗普政府分別提起上訴，并要求聯(lián)邦上訴法院暫停針對該禁令的訴訟。2021年6月9日，美國新任總統(tǒng)拜登簽署一道新行政命令，撤銷前總統(tǒng)特朗普在任期間對微信和抖音的禁令。有人認(rèn)為身為民主黨總統(tǒng)的拜登對中國更加友善，也有人指出，拜登和特朗普并沒有實質(zhì)的區(qū)別，因為他在行政命令中要求商務(wù)部對外國“對手”相關(guān)的應(yīng)用程序進行評估，認(rèn)為這些應(yīng)用程序可能對該國數(shù)據(jù)隱私及國家安全構(gòu)成風(fēng)險，并可“酌情采取行動”。
運用《國家和國際組織常識》中的相關(guān)知識，回答下列問題：
（1）從總統(tǒng)制角度，說明拜登有權(quán)簽署該行政令的原因。
（2）運用美國政治制度的知識，評析美國為什么在該禁令上態(tài)度反復(fù)變化。