閱讀下列材料，回答問題。
材料一  1856年，亞歷山大二世向莫斯科貴族發(fā)表演說，他說：“到處在謠傳，我要給農民自由，這是不公正的，但是，遺憾的是，農民和他們的地主之間存在著敵對情緒，并因此發(fā)生了許多不服地主管束的事情。因此，從上面解決要比從下面解決好得多?！?br />——孫成木《俄國通史簡編》材料二  1921年，列寧說：“目前已很清楚，我們用沖動的辦法?！瓕嵭猩鐣髁x生產(chǎn)和分配的原則嘗試已經(jīng)挫敗了。……政治形勢向我們表明，在許多經(jīng)濟問題上，必須退回到國家資本主義上去。”
——《蘇聯(lián)興亡史》材料三  漫畫《剪刀差》（如圖，左邊是農民，右邊是機器和炮彈）一定程度上反映了20世紀30年代蘇聯(lián)的國民經(jīng)濟狀況。

（1）依據(jù)材料一并結合所學知識，指出亞歷山大二世“從上面解決”農民和地主之間“敵對情緒”的方法。其實質是什么？
（2）材料二中列寧所說的在經(jīng)濟上“退回到國家資本主義上去”指的是哪一政策？這一政策的實施有什么意義？
（3）依據(jù)材料三并結合所學知識，指出20世紀30年代蘇聯(lián)經(jīng)濟的特點。綜上所述，談談你對政府改善民生問題的認識。