制度建設(shè)是國家治理的重要組成部分，推動了社會的發(fā)展。閱讀材料，回答問題。
材料一：元朔五年，武帝令各地諸侯王在封地之內(nèi)分封弟子，由中央政府給予名號。劃分全國為十三州，直接代表皇帝監(jiān)察高官乃至諸侯王。采用逐步將外廷權(quán)力轉(zhuǎn)移至內(nèi)廷的方法，一切文書、奏章、政令一概由內(nèi)廷官吏執(zhí)掌。設(shè)置太學(xué)，學(xué)生學(xué)業(yè)完畢后，即派往各政府機(jī)構(gòu)任事。在全國各地設(shè)鹽官38處，鐵官48處，均統(tǒng)歸大司農(nóng)管轄，直屬中央政府。
——摘編自林永光《試論漢武帝的治國為政之道》材料二：魏晉以后的九品中正制度，把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn)，無形中限制在門第的小范圍內(nèi)，這便大錯了。唐代針對此弊，改成自由競選，不需中央九品中正評定，把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開，經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名，參加中央之考試。這制度，大體來說，較以前是進(jìn)步的。
——錢穆《中國歷代政治得失》（1）根據(jù)材料一，指出漢武帝治國舉措。
（2）根據(jù)材料二指出“這制度”的名稱，并說明其較以前“進(jìn)步”的理由。