材料一：美國是當(dāng)前全球新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的國家。疫情在美國愈演愈烈時，特朗普總統(tǒng)提出成立經(jīng)濟工作組指導(dǎo)美國防疫工作，多州州長則稱他們有憲法責(zé)任確保州內(nèi)安全，自行決定防疫工作。隨著美國確診人數(shù)不斷飆升，美國各州向聯(lián)邦政府求助，卻被特朗普以“自己想辦法”懟回。
材料二：2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，不僅是對各國治理能力的一個考驗，更是對國家制度的一次直觀檢驗。我國在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，通過人民代表大會制度，凝聚起廣大人民的智慧和力量，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為國家治理效能，贏得了疫情防控工作的勝利。反觀歐美等西方國家，在疫情暴發(fā)后，反應(yīng)遲鈍，各部門之間互相推諉甩鍋，政黨之間互相攻訐，爭取己方政治資源，政府優(yōu)先挽救金融市場保障某些群體的利益，最終釀成了嚴(yán)重的疫情災(zāi)難。
運用《國家和國際組織常識》的知識，回答下列問題：
（1）結(jié)合材料一，分析說明美國國家結(jié)構(gòu)形式的特點和弊端。
（2）結(jié)合材料二，運用政治制度的相關(guān)知識，分析說明中國和西方在國家治理能力上存在差異的原因。