材料一：明中期由于土地兼并、豪強瞞漏，大量徭役負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到戶小力單的窮人之家，導(dǎo)致農(nóng)民紛紛破產(chǎn)逃亡，朝廷控制的田畝、人丁日益短縮，財源枯竭，入不敷出。萬歷六年（1578年）下令對“天下田畝通行丈量”，結(jié)果查出豪強地主隱瞞的土地多達三百萬頃。萬歷九年（1581年），張居正進一步在經(jīng)濟政策和賦役制度方面深化改革，推行一條鞭法。一條鞭法規(guī)定：把田賦、原先按戶丁征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條，統(tǒng)一按田畝核算，“計畝征銀”；官府用取代力役的丁銀雇人服役；取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解。一條鞭法的推行，“一舉而官民積重之弊皆反（返）”，成效立見。
——摘編自曹大為《評張居正改革》材料二：新中國成立后由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和稅收制度構(gòu)建的特殊性，我國個人所得稅收入在稅收收入中所占的比重極小，且逐漸呈下降趨勢，因而其財政功能和收入調(diào)節(jié)功能都極為有限。為了適應(yīng)改革開放的需要，特別是出于解決來華工作外籍人士的個人所得稅問題，財政部稅務(wù)總局從1978年底開始研究建立個人所得稅制度的問題。根據(jù)“稅負(fù)從低、優(yōu)惠從寬手續(xù)從簡”的原則，1980年通過并公布實施了《中華人民共和國個人所得稅法》。
——摘編自趙仁平《近現(xiàn)代中國個人所得稅功能的歷史變遷》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡述張居正推行一條鞭法的背景和內(nèi)容。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析1980年我國頒布《中華人民共和國個人所得稅法》的原因和意義。