對公權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察的行政監(jiān)督機(jī)制，是人類政治文明的成果之一。閱讀下列材料，回答問題。
材料一 為適應(yīng)封建專制的發(fā)展，明代調(diào)整了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。改御史臺(tái)為都察院。又罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，科道并立；地方設(shè)十三道監(jiān)察御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。清沿明制，設(shè)督院為其中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，管理全國的監(jiān)察工作；設(shè)六科給事中分科負(fù)責(zé)六部的監(jiān)察工作。清世宗將六部“隸屬都察院”，地方監(jiān)察沿用明制。在立法方面，明代制有《憲納條例》，清朝則有《飲定臺(tái)規(guī)》，成為我國封建社會(huì)最完備的監(jiān)察法典，標(biāo)志著我國古代監(jiān)察制度的發(fā)展達(dá)到了頂峰。
——唐海歌《承襲與變異：中國古代監(jiān)察制度述論》材料二 根據(jù)1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定，國王的稅收權(quán)力和軍權(quán)受到議會(huì)嚴(yán)格限制和監(jiān)督。1701年通過的《王位繼承法案》規(guī)定，對議員和政府官員的選任、法官的任職、法律和條例的生效等做出明確規(guī)定，從而使下院掌握了監(jiān)督國王行政活動(dòng)的權(quán)力。彈劾曾是議會(huì)掌握的重要監(jiān)督方式。舉凡內(nèi)閣閣員、各部大臣等高級(jí)官員或議員職務(wù)上或非職務(wù)上的非法行為，均可構(gòu)成議會(huì)的彈劾案。隨著英國內(nèi)閣責(zé)任制的發(fā)展和司法權(quán)的獨(dú)立，彈劾程序在實(shí)踐中顯得過于煩瑣，從1864年起議會(huì)以不信任投票程序代替了這種監(jiān)督方式。
——摘編自閻照祥《英國政治制度史》等材料三詹姆斯?麥迪遜說：“除了對所有的人性做最好的思考外，政府本身又會(huì)是什么呢？……如果讓天使來統(tǒng)治人，那既不從外部，也不從內(nèi)部來控制政府才是必要的。（但由于不存在這種情況）在組建一個(gè)由人之上的人來管理的政府的過程中，最大的難題就在于：你必須首先讓政府有能力去管制那些管制者；其次才能迫使它去管制它自己。”
——《聯(lián)邦黨人文集》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明明清時(shí)期監(jiān)察制度達(dá)到頂峰的表現(xiàn)及原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明英國議會(huì)監(jiān)督的發(fā)展趨勢。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明美國是如何解決麥迪遜提出的“最大的難題”的。