閱讀材料，完成下列要求。
材料一 北宋初的宰相制度名義上與唐代沒(méi)有什么不同，但實(shí)際上卻有很大區(qū)別。其區(qū)別主要在于宋代設(shè)中書(shū)、樞密、三司分掌政、軍、財(cái)三務(wù)，宰相之權(quán)為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權(quán)不相上下，不相統(tǒng)攝。宰相之權(quán)既已分削，又設(shè)參知政事互為牽制，相權(quán)日益減弱，而皇權(quán)卻由此加強(qiáng)。另一方面，由于職權(quán)的轉(zhuǎn)移，中樞機(jī)構(gòu)中三省制已進(jìn)入衰落荒廢的階段。
——摘編自劉志華《論宋代宰相制度的演變及其實(shí)質(zhì)》材料二 元昊在祖、父兩代留下來(lái)的政權(quán)建設(shè)的規(guī)模上，立官制，定服飾，造文字，制禮樂(lè)，辦學(xué)校，建宮苑，在漢人張?jiān)?、吳昊、張陟等人的協(xié)助下，建立了一套官僚制度?！捌涔俜治奈浒啵恢袝?shū)，曰樞密，曰三司，曰御史臺(tái)，曰開(kāi)封府……曰蕃學(xué)，曰漢學(xué)。”1039年，西夏又增設(shè)尚書(shū)省，以尚書(shū)令“總理庶務(wù)”，改宋24司為16司，形成了一套比較完整的中央行政管理體系。除大體仿照漢官制外，西夏還部分保留了原來(lái)的“蕃官”體系，如寧令（大王）、謨寧令（諸王）、祖儒（大首領(lǐng)）等官稱(chēng)。這樣，西夏的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)就被劃分為蕃漢有別的兩個(gè)系統(tǒng)。
——摘編自韋慶遠(yuǎn)、柏樺《中國(guó)政治制度史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明宋代宰相制度的變化及其影響。
（2）根據(jù)材料二，指出西夏政治制度的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該特點(diǎn)形成的原因。