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材料：役法改革在熙寧二年已提到議事日程，于熙寧四年十月正式頒行?！端问?神宗二》載：“罷差役法，使民出錢募役?！逼鋬?nèi)容《宋史?食貨上五》載：“募法，三人相任，街前仍供物產(chǎn)為抵。弓手試武藝，典吏試書計(jì)。以三年或二年乃更。為法既具，揭示一月，民無異辭，著為令。令下，募者執(zhí)役，被差者得散去?！伯?dāng)役人戶，以等第出錢，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀，品官之家，舊無色役而出錢者，名助役錢。凡敷錢，先視州若縣應(yīng)用雇直多少，隨戶等均取。雇直既已用足，又率其數(shù)增取二分，以備水旱欠閣，雖增毋得過二分，謂之免役寬剩錢?！?br />誠然，實(shí)行免役法亦有增加國家財(cái)政收入的意圖，如征收免役寬剩錢，且不說制度本身的優(yōu)劣，就其所帶來的弊病而言，免役法比之差役法要小得多。就連對新法頗有異議的蘇軾，在役法改革上也傾向于以募役取代差役，不同意司馬光元祐年間廢除募役復(fù)行差役的做法。
--摘編自傅允生《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：王安石青苗法與免役法再評價(jià)》（1）根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識概括免役法的主要內(nèi)容。
（2）根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識分析免役法作用。