歷史的精彩之處，不僅出現(xiàn)在穩(wěn)定時期，更出現(xiàn)在新舊交替時期。閱讀下面材料，并結(jié)合所學(xué)知識，回答問題。
材料一 今鐵官之?dāng)?shù)曰：一女必有一針一刀，若其事立；耕者必有一耒一耜一銚，若其事立；行服連軺輂者必有一斤一鋸一錐一鑿，若其事立。不爾而成事者天下無有。
--《管子?海王》材料二 公作則遲，有所匿其力也；分地則速，無所匿其遲也。
--《呂氏春秋?審分》材料三 末作文巧（指商業(yè)、手工業(yè)）禁則民無所游食，民無所游食則必農(nóng)。民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富。國富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣?！駷槟┳髌媲烧撸蝗兆鞫迦帐常ㄒ鉃楣ど虡I(yè)一日之利，可供五日之需）。農(nóng)夫終歲之作，不足以自食也。……舍本事而事末作，則田荒而國貧矣。
--《管子?治國》
（1）材料一反映了春秋時期生產(chǎn)工具發(fā)生了怎樣的變化？結(jié)合所學(xué)，分析這一變化對當(dāng)時社會產(chǎn)生的影響。
（2）材料二中的“公作”“分地”各指什么？
（3）據(jù)材料三，指出春秋時期管仲提出了怎樣的經(jīng)濟(jì)政策。依據(jù)材料三分析管仲提出這種經(jīng)濟(jì)政策的理由。