閱讀材料，完成下列要求。
2021年6月29日，人力資源和社會保障部印發(fā)了《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
問題是時代的聲音，《規(guī)劃》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持改革意識和創(chuàng)新精神，提出一系列新舉措，實現(xiàn)了許多政策性突破。針對實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，提出強化就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大良性互動；針對完善社保制度，提出實施全民參保計劃，實現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保；針對企事業(yè)單位工資收入分配，提出探索發(fā)布體現(xiàn)不同行業(yè)不同群體特征的薪酬分配指引……一系列具有創(chuàng)新性、突破性的重大政策和改革舉措，讓民生保障的底線兜得更牢，將更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
結(jié)合材料，運用“社會史的本質(zhì)”的知識，說明制定《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的合理性。