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清政府對(duì)華工出洋的態(tài)度
材料一  福建龍溪縣人陳怡老于1736年前往噶喇巴（今雅加達(dá)）貿(mào)易，娶當(dāng)?shù)胤瑡D為妻，并生有子女，深得當(dāng)?shù)厝A民愛戴。1749年，搭前往南洋貿(mào)易商人謝冬發(fā)船歸國(guó)，行至廈門，被查獲?；实郢@悉后指示“此等匪民，私往番邦，即干禁例，況潛住多年，或恐嚇番夷，或泄漏內(nèi)地情形，別滋事釁，均未可知”，并令福建巡撫徹底查清，從嚴(yán)處置。1750年，清政府將陳恰老照“交結(jié)外國(guó)，互相買賣，借貸、框騙財(cái)物，引惹邊釁”例，發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，番妻、子女金遣，銀貨統(tǒng)追入官，謝冬發(fā)照例枷杖，凡船只入官。
——摘編自黃小用《晚清華僑政策研究》材料二 1864年中國(guó)與西班牙簽訂《和好貿(mào)易條約》，其中條約第十款：“凡有華民情甘出口在日斯巴尼亞所屬各處承工，俱準(zhǔn)與日斯巴尼亞國(guó)民人立約為憑，無論單身或愿攜帶家屬，一并由通商各口前往。該處官員與日斯巴尼亞國(guó)官員查照各口地方情形，會(huì)定章程，為保全此項(xiàng)華工之意，但不得收留中國(guó)逃人及另有拐賣不法情事”。
——摘編自芮紅磊《湘籍官員對(duì)晚清中國(guó)出洋勞工政策的影響》材料三 19世紀(jì)末期被非法販賣至秘魯、古巴乃至整個(gè)拉丁美洲的華工從事著勞動(dòng)強(qiáng)度巨大的鳥糞開采、甘蔗種植等工作，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)無法替代的一部分。然而這些背井離鄉(xiāng)的華工在當(dāng)?shù)卦馐艿搅朔侨说拇?。居住條件極差，監(jiān)工動(dòng)輒橫加體罰，缺乏最基本的生存保障。清政府在了解到這一情況之后，分別同秘魯和古巴的西班牙殖民當(dāng)局簽訂了旨在禁止中國(guó)人非法出洋、保護(hù)華工合法權(quán)益的《中秘查辦華工專條》與《會(huì)訂古巴華工條款》。之后，清政府在秘魯和古巴設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、派遣領(lǐng)事官員，以監(jiān)督當(dāng)?shù)厣婕叭A工之事宜。
——摘編自李偉明《拉丁美洲華工研究——以秘魯與古巴華工案為中心的考察》（1）依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出清政府對(duì)于華工出洋及海外華工態(tài)度的變化，并分析其原因。
（2）依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)述近代華工出洋所產(chǎn)生的歷史影響。